长三角不是一个城市的孤军突进，而是三省一市在同一条产业链里的分工、竞争和协同。
作者：IC实验室
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2026年一季度，全球新船订单继续向中国集中：中国船厂拿下约七成订单，韩国只剩约两成。
大型邮轮这个曾被欧洲船厂长期垄断的领域，也被中国撕开了口子：“爱达·魔都号”已经交付运营，“爱达·花城号”计划在2026年11月交付。
干线客机市场里，波音和空客之外，C919已经进入三大航商业运营体系，虽然距离真正撼动双寡头还有距离，但第三个玩家已经上桌。
汽车行业同样在变：欧美车企在中国市场承压，中国新能源车则成批驶向海外。
这些变化看似发生在船舶、邮轮、飞机、汽车四个行业，背后却都能看到长三角的身影。
如果说过去的长三角，是中国制造的超级工厂；那么今天的长三角，正在挑战的，是全球高端制造业最难啃的几块骨头。
01
2021年5月，江苏无锡。
沪苏浙皖四地的工（经）信部门负责人坐在一张桌前，签下了一份文件——《长三角产业链补链固链强链行动合作协议》。
这份文件的诞生背景，是当年中央关于长三角一体化的重要部署——“自主可控、安全高效”被写进了产业链供应链的目标里。换句话说，国家给长三角的命题不再只是“GDP第一”，而是“产业链能不能在关键时刻不被卡脖子”。
过去几十年，上海有上海的强，苏州有苏州的强，宁波有宁波的强。
每片强项各自长大、互相竞争、偶尔重复建设。同一条产业链上的关键环节，可能在三个不同城市各搞一遍——你建一个集成电路园，我也建一个；你引一家新能源车整车厂，我也引一家。
这份2021年的协议改变了这件事。
它把民用大飞机、船舶海工、新能源汽车、集成电路、生物医药、人工智能这些重点产业列出来，给每条产业链画了一张跨省的图——哪个城市做哪一段、哪一段是断的、谁去补哪一段。
五年过去了。
五年里，这张图从纸面变成了一套实际运转的机制：跨省合作协议一个接一个签订；集成电路、生物医药、新能源汽车、人工智能四大产业链联盟先后揭牌；区域协同攻关体系在重点产业落地。
到2025年，全国80个国家级先进制造业集群里，长三角占了将近1/3，也正是在这五年里，长三角悄悄从“中国制造业最强的几个省份”，变成了一种新的东西。
它开始作为一个整体——一种产业组织方式——出现在全球产业版图的另一端。
韩国造船业，最早感受到了这件事。
02
造船业里，最难造的船是LNG运输船。
液化天然气需要在零下163℃的低温下储运，船体内部要装液货围护系统、超低温管路、监测控制系统。其中一个叫“液货围护”的核心技术，长期握在一家法国公司GTT手里。
谁能造LNG船，意味着谁能拿到全球最赚钱的造船订单。
这个市场，过去十多年是韩国的。
韩国造船三强，HD现代、三星重工、韩华海洋，曾一度占据全球LNG船新接订单的绝对优势。可以说，这是韩国造船业最后的护城河。
但是2026年一季度，全球LNG船新接订单70艘。其中中国30艘，占42.9%。韩国40艘，占57.1%。
虽然这条护城河没有消失，但它正在以一种过去十年从未有过的速度被填平。
填平它的，并不是某一家中国船厂。
沪东中华、江南造船、外高桥造船——上海三大央企各有分工。
沪东中华是LNG船的主力，承接全球大部分中国新接LNG订单。
江南造船是高端集装箱船和大型液货船的核心，2.4万TEU超大型集装箱船是它的代表作。这种船一艘的造价超过2亿美元，全球能造的船厂屈指可数。
外高桥造船是邮轮的总承制单位——爱达·魔都号、爱达·花城号都在这里建造。
往北看长江口，江苏靖江、泰兴、南通的民营和合资船厂——扬子江船业、新时代造船、招商局重工——则承担主流量产。这些船厂的特点是船型集中、效率极高，单船造价没有央企那么贵，但年交船量惊人。
再往南看舟山群岛，浙江舟山做产能补充和修船服务。
长三角合在一起，占了全国LNG船产能的88%。
23000-24000TEU超大型集装箱船的国内产能，80%以上也在长三角。
面对曹操亲自安排的婚事，董祀知道不能拒绝，可心里实在接受不了。
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这种，不是几家强船厂的总和，而是一张被组织起来的网。
这张网最清晰的一次显形，是在绿色动力船舶上。
根据克拉克森2025年全球航运绿色技术报告，2025年全球替代燃料船舶订单已占新接订单总吨的37%。2015年，这个比例还是8%。LNG仍然是首选燃料，占替代燃料吨位的80%。
中国新接绿色动力船舶订单以艘计占全球70%以上，长三角是核心承接区。沪东中华、外高桥造船这些企业的新接订单中，LNG双燃料、甲醇动力等绿色船舶占比超过55%。
江南造船这个比例是96%。
这些数字背后，是一条横跨四省的产业链。
上海做研发设计，七〇八所、上船院承担顶层绿色动力系统设计；江苏做规模化总装，招商金陵、南通中远川崎是代表；浙江做海工转化和加注服务，承担港口绿色燃料加注基础设施；安徽做材料和动力配套，主攻动力电池和储能电池。
300公里半径内，从图纸设计到总装交付到加注运营，一条产业链全部闭合。
组织它的方式，是一套跨省的合作机制：长三角协同攻关体系。
这个名字听起来抽象，但具体到一艘LNG船里发生的事，非常具体。
一艘17.4万方LNG船里，液货围护系统、低温特种钢、超低温阀门、监测控制系统，这些过去大部分依赖进口。配套企业少、认证周期长、技术门槛高。沪东中华接到一个大订单，产能很快就被卡住。
具体卡在哪里？
举一个例子：LNG船用低温阀门。
这种阀门要在零下163℃工作不漏气、不变形。过去主要从日本和欧洲进口，一台单价数万欧元起，认证周期半年到一年。沪东中华一年需要的这种阀门数以千计，国外供应商的产能和交付周期决定了沪东中华的产能上限。
这种问题，过去的招商引资很难解决。因为它不是缺企业，是缺整条配套链。
2023年起，在工信部和上海市的共同支持推动下，上海聚焦17.4万方大型LNG运输船的液货围护、输运、监测控制系统自主配套，联合江苏、浙江、安徽形成一套跨省的协同攻关体系。配套企业不限于上海一地，研发任务可以跨省分工，关键技术由龙头船厂带头，地方政府负责资质认证、土地岸线、研发补贴等支撑。
LNG船上下游配套企业，从原来的20余家，变成130余家。
一条曾经被进口卡脖子的产业链，在三年里被重新长出来。
这是政府的第一种角色：产业链协同的组织者。它不是在某一家船厂或者某一个城市里做这件事，而是把上海、江苏、浙江、安徽四个省级行政区拉到同一条产业链上。
而这种跨省协同，不只发生在LNG船上。
2023年，江苏南通与上海崇明、长兴岛签订《共同打造世界级船舶海工产业集群战略合作协议》。
这是船舶领域第一份跨省级合作协议。
长江口上有两个国家级船舶集群——江苏的“通泰扬集群”（南通、泰州、扬州）和“上海集群”。两个集群隔江相望，原本各自独立。从这份协议起，它们被组织进同一张产业图。
全国船舶领域目前只有三个国家级集群，长三角占两个，并且两个在地理上相邻、跨省、协同发展。
这是政府的第二种角色：跨省级行政壁垒的拆解者。
如果说LNG船是韩国的护城河。那么大型邮轮，则是欧洲的高地。
欧洲三大邮轮船厂——意大利芬坎蒂尼、德国迈尔、法国大西洋，长期主导着整个市场。
这是造船业里技术门槛最高、生产周期最长、附加值最厚的船型。一艘大型邮轮的造价数十亿美元，建造周期4-5年，涉及的供应链十分复杂。
韩国造船业曾经多次尝试进入大型邮轮市场，也未能成功。
2023年11月，外高桥造船交付了爱达·魔都号。
这是中国造的第一艘大型邮轮，国产化率约30%。
元股证券:ygzq.hk
到2030年，目标则是国产化率突破50%。
撕开这道口子的不是外高桥造船一家。
是上海整个船舶集群把研发、配套、人才、产业链组织在一起的能力。外高桥造船作为总承制单位，长三角200多家配套企业参与制造。
这个数字本身就说明问题。一艘大型邮轮的复杂程度，是普通商船的几倍。它需要的不是一家强船厂，是一个完整的产业生态。
邮轮、LNG船、超大型集装箱船——长三角在这些船型上的能力，不是某一年突然爆发的。它后面，是上海一套连续的政策节奏。
2023年10月，上海出台《船舶与海洋工程装备产业高质量发展行动计划（2023-2025年）》，在全市层面立机制、定路线。
2024年12月，上海船舶与海洋工程装备集群入选国家先进制造业集群。
2025年，上海发布《长兴岛世界级现代化造船基地实施方案（2025-2027年）》，紧接着印发《海洋产业发展规划（2026-2035年）》，把船舶产业上升为全市海洋经济第一主导产业，定下十年战略。
三年三层政策，分别是立机制、拿招牌、定长远。
很多国家有10年规划，但没有3年落地的工具。很多国家有3年的招商动作，但没有10年的战略锚定。而上海这套，把短中长三层接在了一起做。
这是政府的第三种角色：长期战略的定力者。
回到2026年一季度的全球造船业版图。
中国新接订单约71%，韩国约18%。手持订单中国占世界69.8%。LNG船份额逼近韩国，大型邮轮已经撕开口子，海工装备订单份额超过50%继续领跑。
这不是某一艘船的胜利。
也不是某一家船厂的胜利。
是长三角的造船业，成为了世界造船业看不懂的对手。
03
2025年5月，上海港。
装载着7000辆中国制造汽车的“安吉安盛”号从这里开启欧洲首航。它是当时全球最大装载量的低碳智能超大型汽车滚装船，由上汽集团安吉物流投资建造。
同一年，安徽航瑞国际的远洋滚装船队也在加速入列：1月，“黄鹄”号从上海港首航地中海；6月，“鲲鹏”号从上海开启中国—西北欧首航；9月，“”号在上海海通国际汽车码头命名交付并开启首航。
这三艘船同属7000车位LNG双燃料汽车滚装船系列：安徽企业投资运营，上海船舶研究设计院设计，芜湖船厂建造，以上海港为重要出海口，服务中国车企远洋出口。
这不是单艘船的故事，而是长三角汽车出口体系的一部分：车在长三角及周边制造，船在长三角设计和建造，最后从上海港驶向欧洲和地中海市场。
长三角造的船，载着长三角造的车，驶向被它们正在改写的全球市场。
这和过去半个世纪的全球汽车工业史，有很大不同。
日本汽车崛起的时候，靠的是丰田、本田、日产这些单一企业的全球化扩张。它们出海，是把车造好运出去，或者在海外建一座组装厂。
韩国汽车崛起的时候，靠的是现代起亚，同样是单一企业。
中国不一样。
中国新能源汽车崛起的，是一条完整的产业链。这条产业链最完整、最密集、最高效率的区域，就是长三角。
长三角的新能源汽车产业链，有一个被反复提起的提法，叫“4小时产业圈”。
上海做大脑——芯片、智能网联、整车研发。
江苏做心脏——动力电池。宁德时代、弗迪、中创新航这些公司，都在江苏布局了核心产能。
浙江做身体——一体化压铸、关键零部件。
安徽做整车组装——合肥、芜湖双核驱动。
一辆新能源车的所有关键零部件，4小时内可达整车厂。
这不仅仅是地理结果，也是协同治理的结果。
举一个具体场景。
一辆在合肥工厂下线的车，它的智能驾驶芯片可能来自上海临港，动力电池来自江苏溧阳的宁德时代，一体化压铸车身来自浙江宁波，玻璃来自苏州福耀，座椅来自江苏延锋。
这些零部件，从下单到送达工厂，平均时间不超过4小时。
欧洲也有强大的跨国制造体系，但它的协同往往要穿过不同国家、不同语言、不同劳工制度和不同产业政策。空客这样的欧洲工业样板，本身就是跨国分工的结果，但重大产能调整也天然需要更长的协调链条。
美国拥有统一大市场，但底特律、加州、南部电池工厂之间，更多是企业主导和州际竞争下的供应链布局，并没有一个类似“长三角一体化”的区域战略框架。
日韩不是没有产业政策，而是它们的产业政策更像“小国精密机器”：目标清楚、链条集中、企业主导。但它们的短板也很明显——市场纵深有限，产业腹地有限，区域之间的复杂协同空间也有限。它们不需要面对跨省协同，因为体量和结构本来就没复杂到这个程度。
所以，长三角真正特殊的地方，不只是产业链全，也不只是物流近，而是它把三件事叠在了一起：跨省协同、统一市场和国家级一体化战略。这个组合，在全球主要制造业区域里非常罕见。
长三角已经是中国新能源汽车最密集的制造区域之一。2025年，长三角的新能源汽车产量约占全国三分之一以上；截至2024年底，区域内新能源汽车全产业链企业达1856家。2024年，长三角新能源汽车相关的整车、整机及零部件出口额超过1600亿美元；而今年一季度，仅上海口岸国产汽车出口就接近60万辆，其中新能源车占比超过六成。
2025年，在第七届长三角一体化发展高层论坛上，长三角“一带一路”高质量发展促进会携手上海市汽车零部件行业协会、江苏省汽车行业协会、浙江省汽车行业协会和安徽省汽车工程学会，共同签订《成立长三角新能源汽车出海基地》合作协议。
这不是一家车企的单点出海，而是一次以“产业链协同出海”为目标的跨省级平台搭建：牵头方是区域性促进会和行业组织，背后连接的是沪苏浙皖三省一市的汽车产业链、商协会网络和海外服务资源。
这和“单一车企海外建厂”，是两件完全不同的事。
比亚迪在泰国建厂、上汽MG在欧洲建厂、奇瑞在俄罗斯建厂，这些是单一车企的全球化。一家公司在海外开一个工厂，加上部分本地化的零部件供应。
集群出海完全不一样。它是整车厂、零部件厂、电池厂、物流、售后体系。一条产业链作为一个整体一起出海。
一家公司可以被关税打击。一条产业链不能。
集群出海的本质，是中国制造重新拆开，让供应链的每一个节点在最合适的国家落地，但仍然由长三角的同一张产业图来组织。
整车在当地组装，关税壁垒就降下来；电池和核心零部件从中国进，技术控制权留在长三角；售后服务依托商协会网络落地，本地化的同时不丢生态。
新能源汽车这节里，政府的角色和船舶不同。
船舶里，政府组织的是跨省协同攻关体系，直接进入产业链解决配套断点；新能源车里，政府组织的是跨省的协同平台和企业联盟，把企业从单打独斗拉到同一张桌上。
第一种政府角色，是平台。
长三角新能源汽车产业链出海基地的牵头单位是长三角“一带一路”高质量发展促进会汽车专委会，沪苏浙皖四地汽车行业协会联合共建。表面上是行业协会的事，实际是在政府引导下、把四省一市的整车厂、零部件厂、电池厂、物流、售后体系组织成一张网，再作为一个整体出海。
第二种政府角色，是联盟。
上海市汽车芯片产业联盟由上海牵头组建。2025年，上汽集团和吉利集团依托联盟发布了13款揭榜挂帅芯片产品。两家整车企业把过去各做各的供应链，拉到了同一张桌前。
这件事如果不是政府牵头，凭企业自身的商业逻辑很难发生——汽车芯片是核心竞争资产，整车厂之间通常各自封闭。能把上汽和吉利两家头部车企拉到一张桌前共同发布揭榜攻关产品，需要的不是商业撮合，是政府组织。
第三种政府角色，是测试道路的“跨域互认”。
上海完成嘉定区全域地面道路开放，推动苏州相城、昆山、太仓地面道路开放，实现智能网联汽车测试道路跨域互联互通。安徽也持续推进长三角内测试互认。一辆智能网联测试车跨省所需要的所有审批和认证，正在被一道一道拆掉。
这是过去很难做到的事。过去一辆测试车跨省，往往意味着另一套牌照、另一份认证、另一道审批流程。把这道流程拆掉，不是企业之间签个协议就能解决的，而是上海、江苏、安徽等地政府对测试道路、监管标准、数据结果和安全责任的相互承认。
平台、联盟、跨域互认。
三种政府角色加在一起，是政府在新能源车上的真实动作：它把产业链整体协作所需要的所有“协同基础设施”一道一道搭建起来。
回到那艘“安吉安盛号”。
载着中国制造的汽车，从上海港出发，驶向欧洲市场。这是一条很有象征意味的路线：从全球新能源汽车产业最密集的制造区域之一，驶向那个曾经定义现代汽车工业标准的大陆。
欧洲车企在中国市场承压，中国新能源汽车开始进入欧洲市场，这两件事其实指向的是同一个变化：汽车工业的竞争，正在从单个品牌、单款车型、单项技术的竞争，变成整个产业组织方式的竞争。
中国车企不是靠某一款车突然改写局面，欧洲车企也不是因为不会造车才陷入被动。真正发生变化的是，电动车时代把供应链密度、软件迭代、成本控制、港口出口和区域协同，全部推到了牌桌中央。
而长三角最特殊的地方，就在这里。它不是一家公司的能力，而是一片区域的能力：上海做研发和出口枢纽，江苏做电池和零部件，浙江做轻量化、装备和供应链，安徽承接整车制造。四个省级经济体在同一个产业链里分工、竞争、协同，最后汇成一辆车，驶向欧洲。
04
主流商用干线飞机市场，过去半个多世纪基本是双寡头。
波音和空客。
不是没有挑战者。
苏联/俄罗斯有伊尔、图波列夫系列，曾经支撑苏联民航体系，但在苏联解体后逐渐被全球主流市场边缘化。
加拿大有庞巴迪，曾经是支线喷气客机的重要玩家，后来押注C系列冲击更大的单通道市场，却在2018年把项目控制权交给空客，C系列也由此变成今天的Airbus A220。
巴西有巴航工业，E-Jet/E2系列在支线和小型干线市场站得很稳，但它始终没有真正进入A320、737所在的150—200座级主流单通道干线市场。
有的退场，有的转身，有的留在了更小的细分市场。
所以，在过去半个多世纪里，想成为波音、空客之外的第三个主流玩家，本身就是一件极其稀缺的事。
C919的意义就在这里：虽然它还没有真正改写全球格局，但它已经让“第三个玩家”这件事，从口号变成了现实中的航班、订单和产线。
C919的来路不轻松。
中国曾经在1980年代研制过运-10——上海飞机制造厂主导，1980年首飞成功，技术指标在当时已经追上美苏同代产品。但因为缺乏稳定的市场支撑、缺乏全产业链配套、立项与运营之间脱节，1985年项目搁置。
运-10的搁置，不只是一个型号的失败，更像是一次“有工程突破、但没有形成产业体系”的失败。
之后是2008年首飞的ARJ21——支线客机，2016年开始商业运营，到2020年代中期，ARJ21累计交付已超过百架。
ARJ21是C919的预演：它跑通了中国民机从设计、试飞、适航取证、交付到商业运营的完整链条，也训练了供应商、航空公司和监管体系之间的协同。
2017年5月5日，C919首飞。
2022年12月9日，首架C919交付东航。
2023年5月28日，C919完成全球首次商业飞行，承运方是东航MU9191航班，上海虹桥飞北京首都。
2024年8月，国航和南航接收首架C919。
到2025年5月商业运营两周年，三大航共18架C919投入运营、执飞20余条航线、累计运输旅客超过205万人次。
距离波音空客一年700-800架的交付规模，C919还很远。
但第三个玩家已经上桌。
更值得注意的是这件事的时机。
2018-2019年，波音737MAX两次坠机（印尼狮航、埃塞俄比亚航空），全球停飞近两年。波音的品控危机此后持续。交付延迟、舱门脱落事件、罢工，一连串问题让波音的市场信任度持续下滑。
空客订单已经排到2030年以后，产能拉满。
全球航空公司在两家寡头之外，很自然就会有“想换一个供应商”的明确意愿。
C919的位置变得不一样了。
那C919凭什么能上桌呢？
答案不在某一家企业。
2024年12月，长三角（含江西）大飞机集群入选国家先进制造业集群。这不是一个单城申报的产业园，而是由长三角三省一市连同江西共同申报的跨省域集群，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西五个省级行政区。
上海是核心牵引端：中国商飞总部在上海，承担C919的整机设计集成和总装任务；围绕中国商飞，浦东也在继续扩展大飞机产业园。评估报告显示，大飞机园已向西扩园2128亩，2024年签约落地15个航空产业重点项目，包括三角航空C919飞机大部段装配制造项目。
但一架C919，不可能只靠上海完成。江苏南京等地企业参与燃油、液压、空气管理等系统配套；浙江企业承担部分机体结构、复合材料和内饰相关任务；安徽合肥企业参与氧气系统、油箱惰性化防护系统等国产化开发；江西南昌洪都等企业则参与机体结构件和部段制造。
公开报道显示，国产大飞机研制涉及全国20多个省份、1000多家企事业单位。长三角是其中最重要的产业集聚地。
2025年6月，沪苏浙皖三省一市经信部门又在南京签署《长三角大飞机产业集群合作共建框架协议》，继续把这种跨区域协同机制制度化。
大飞机产业不是单点突破，而是一个高度耦合、需要长期协同的复杂系统。
一架C919由上百万乃至数百万个零部件组成，研制过程涉及全国20多个省份、1000多家企事业单位、30多万人。它要同时打通设计、材料、机体制造、航电系统、适航认证、供应链管理、总装交付和商业运营。
要从零建立主流干线客机能力，靠单个企业、单个城市，甚至单个省份都很难完成。它需要的不是一家企业的孤军突进，而是国家级战略牵引、跨区域产业协同、龙头企业系统集成，以及持续十几年甚至几十年的政策定力。
C919的意义就在这里。它不是“某家公司造出了一架飞机”，而是中国第一次把一整套“国家战略+跨省协同+跨企业分工”的产业组织方式，真正推到了主流商用干线飞机这张牌桌上。
长三角不是C919的全部，但它是这套协同体系最核心的集成现场。
05
这些船、这些车、这架飞机，并不是说旧的格局已经被彻底推翻。
但它们说明了一件事：全球制造业的竞争单位，正在变大。过去是工厂对工厂、企业对企业；现在越来越像产业链对产业链、区域系统对区域系统。
长三角的特殊性，就在这里。
它不是一座超级工厂，而是一片超级工厂群；不是一个城市的孤军突进，而是三省一市在同一条产业链里的分工、竞争和协同。
所以，今天真正出海的，也不只是船、车和飞机。
出海的，是一种新的区域制造能力。
过去它叫超级工厂。
今天它叫长三角。
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