会议由民进中央宣传部部长毛梦溪主持。参政议政部副部长林海介绍了民进中央去年全国两会提案办理答复情况、提案工作的主要做法、2026年相关建言准备情况以及推荐采访委员情况。宣传部副部长杨宗麟参加会议。
当前，全国“三夏”抢收工作进入关键攻坚期，“三夏”生产关系粮食安全与民生福祉。在国家金融监督管理总局指导下，各金融机构靠前发力，通过优化信贷资金供给、提高农业保险理赔效率、提供综合金融服务等方式，建立农业生产全链条服务体系，为亿万农户织密丰收保障网。
靠前发力保丰收
保障粮食等重要农产品稳定供给是农业生产的重中之重。针对粮食收购主体在旺季面临的“短、频、急”融资痛点，金融监管部门强化窗口指导、政策引导，推动银行机构创新专属金融产品、优化服务模式，构建多层次、全覆盖、精准化的“三夏”金融服务体系。
今年以来，中国农业发展银行陕西省分行坚持“早部署、早调研、早备资”，统筹调配信贷额度，专门预留32亿元夏收信贷资金，保障全省102户参与夏收的企业提前做好准备，确保夏粮颗粒归仓。截至5月末，已向省内40家粮企投放贷款12.71亿元，6月还将新增11.25亿元。
如果说“钱等粮”解决的是资金需求问题，那么“怎么又快又好地把钱放出去”则是另一道必答题。农发行陕西省分行相关负责人介绍，为了保障今年夏粮收购平稳运行，农发行陕西省分行专门开设了资金结算通道，确保粮食信贷资金高效投放。在收购旺季，网银、银企直联等线上支付通道畅通运行，全力保障客户资金结算通畅，做到收粮不误时、资金不掉链。记者在采访中了解到，在当地的粮食储备库，每一车小麦入库后，自动检测仪当场测算出水分、容重、杂质，数据实时上传系统。农户现场卖粮时，粮价根据质检结果自动生成，贷款发放时，系统匹配入库信息，确保每一笔资金对应真实的粮食入库量。
数字化服务的触角还延伸到了最前线的收粮点。农发行陕西省分行在全省网点布设了智能结算终端，支持网银转账、现金结算等多种方式。粮食经纪人吕梁柱对此感受最深：“我们走村串户收粮，以前收了粮还得等粮库结算，现在粮库现场结算快，收购时农民当场就能拿到钱。”
农业银行围绕种粮大户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体，靠前摸排“三夏”融资需求，推出“粮农e贷”、设施贷、商户贷、专业大户贷等专属信贷产品，全力保障农资、农机购置惠农分期资金供给，为夏收“加速度”提供充足金融动能。数据显示，今年5月至6月中旬，农行粮食重点领域贷款累计投放663亿元。
在安徽阜阳，连日阴雨天过后，数千吨粮食面临受潮风险。农行阜阳颍上谢桥支行主动对接当地种植专业合作社，上门精准服务。依托合作社稳定的收储加工规模、良好的金融信用记录，农行开辟了惠农融资绿色通道，短短数日便为合作社成功投放200万元惠农贷款，填补了烘干线和仓储设备升级所需的资金缺口。
防灾救灾减损失
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国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部发布的数据显示，2025年因自然灾害造成农作物受灾面积6069.4千公顷。今年4月份，金融监管总局发布《关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知》提出，强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，发挥农业保险在防灾减灾中的作用，助力农业生产风险减量。
受近期强降雨、病虫害等因素影响，部分省份的农业保险理赔工作时间紧、任务重。金融监管部门积极推动保险业加大农业保险理赔力度，提升服务水平，有效发挥农业保险经济补偿功能，最大限度降低农业生产损失，稳定农民收益，提高投保农户满意度。金融监管总局的数据显示，今年前5个月，全国农业保险已赔付370亿元，受益农户1209万户次。粮食作物保险已赔付60.47亿元，受益农户546.31万户次。
人保财险坚持“防重于赔”风险减量理念，联动气象、农技部门建立常态化预警协同机制，从源头降低小麦倒伏、病虫害、冰雹洪涝等灾害损失。在河南小麦主产区，人保财险投入329万元专项风险减量资金，针对赤霉病、干热风等高发病害，在10个地市落地无人机“一喷三防”飞防作业，累计服务8.1万亩麦田，经实地测算可有效降低15%至20%减产风险；同步向种植农户免费发放农药、灌溉、收割等物资，覆盖37.96万亩种植地块。
夏收时节，天气瞬息万变。大风、冰雹、短时强降雨等强对流天气频繁发生，正值成熟期的小麦极易遭受倒伏、霉变等损失。
在湖北，金融监管局指导保险公司联合农业农村局专家，组织“抢收减损”现场会13场；对于已发生穗发芽的田块，协调粮食烘干企业以优惠价格优先处理，防止霉变扩大。与此同时，保险公司捐赠减灾减损专项资金100万元，联合政府组织366台收割机趁停雨间隙抢收小麦8.89万亩，实现小麦减损3170万元。
在河南，金融监管局指导财险机构运用苗情遥感监测、无人机统防统治、农技专家下沉等手段，投入1279.66万元专项经费用于夏粮防灾减损，从源头压降灾害风险。当地保险公司统筹调配理赔、协赔人员307人，农业技术专家157人，组建“理赔人员+农业专家”联合查勘小组，实行乡镇分片包干、责任到人。
精细服务解难题
河南省汝南县被誉为“中国农机之乡”，数万名“麦客”凭借娴熟的农机操作技术，常年奔赴全国各地开展跨区农机作业。针对当地农机手购置大型农机资金压力大、办理贷款流程复杂等痛点，农行汝南县支行专门组建惠农金融服务专班，在农机销售集中市场设立专属服务窗口，安排专员现场办理业务，让购机农户无需多跑腿，在农机市场就能一站式办齐所有贷款手续。
农作物受灾后，能否通过高效理赔服务快速拿到赔款，不仅关系农户当年的收益，更直接影响秋粮播种。今年“三夏”期间，各地保险机构全面推行线上报案、无人机查勘、小额快赔等举措，实现高效理赔，切实为农户纾困解难。
平安产险山东分公司采取“扩面、提标、降本”三路并进策略，将风险屏障前移至田间地头。夏收期间，该公司依托三级机构网格化管理机制，推动人员主动下沉，走村入户开展政策宣讲与承保服务。公司还在济南、东营、泰安等地率先承保“综合气象指数保险”与“小麦收入保险”，前者精准锁定天气风险，后者有效应对价格波动。与此同时，平安产险山东分公司第四次启动“农机护航”专项行动。淄博、滨州、济宁等8个小麦主产市的分支机构迅速集结，在高速公路出口及村口搭建起70余个“跨区农机护航服务站”。帐篷内物资补给、道路指引、防灾宣传一应俱全。工作人员利用农机手歇脚的间隙，递上抢收知识宣传单，及时提醒天气变化，提供农机相关保险咨询和理赔服务。
人保财险相关负责人介绍，人保财险基层工作人员常态化开展田间政策宣讲，现场解读农业农村部、金融监管总局联合发布的《农业保险十问十答》，清晰讲解投保渠道、赔付标准，普及农业保险财政补贴等惠民政策，让农户看懂条款、学会理赔。各地服务队伍扎根乡村，针对劳动力短缺、农机不足、田间突发险情等群众现实难题开展精准帮扶。陕西扶风新庄村大量留守农户缺少收割人手，人保财险工作人员主动协调农机进村，为农户免费开展小麦抢收，全村3000余亩小麦实现农险全覆盖。河北邯郸分公司统筹120余台联合收割机、200余台农用运输车组建农机帮扶队伍，累计协助千余户农户完成10万余亩小麦抢收作业，同步为大棚种植户免费配发压膜线、排水防灾物资。
深圳股票投资配资金融监管总局有关司局负责人表示，总局日前召开视频调度会，对8个夏粮主产重点省份和8家主要财险公司开展夏粮农险理赔工作进行调度，了解受灾地区灾害情况，确保底数清、政策准。要求保险公司规范查勘定损操作、提升理赔服务效率、加大基层资源投入、做好政策宣传引导。加强夏粮主产区主粮作物理赔案件回访，及时关注投保农户的投诉，对反映的问题线索进行全面核查和整改。在山东，金融监管局制定《辖区农业保险积极应对极端天气做好理赔服务的指引》《山东地区极端大风天气小麦理赔服务快赔付及预赔付操作指引》，在严守合规底线的同时大幅压缩理赔时限，提高案件处理效率。
记者在采访中了解到，金融监管总局要求各金融监管局加强与财政、农业农村等相关部门的沟通协调，统筹辖内分局、支局监管资源，紧盯夏粮理赔滞后、服务缺位等突出问题，开展辖内夏粮农险理赔督导工作。在河北，金融监管局主动对接省农业农村部门，协调解决部分区域农用机具不足、测产报告时效等影响抢收及理赔进度等关键环节问题湖北股票配资信息平台，全力保障夏粮收获和农户切身利益。（经济日报记者 于 泳）
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